发布时间：2026-09-28
作为农业中关村核心区，北京市平谷区正以农业科技优势为支点，抢滩特医食品这一高附加值领域。9月23日，平谷区发布《平谷区促进特殊医学用途配方食品产业发展措施》（简称“平谷特医十条”），并签署两项战略合作协议，全链条推动特医食品产业集聚发展，加快培育农医联动大健康产业。
9月17日，在2026世界农业科技创新大会上，平谷区发布了“农食一体、农医联动”的农食系统绿色健康转型平谷方案，提出让农业从“吃饱”走向“吃好”，再走向“吃出健康”。按照这一方案，平谷区将构建营养导向型农业、功能性食品加工、主动健康服务互相促进、互相带动的“金三角”产业模式，而特医食品正是功能性食品加工环节的重点方向。近年来，平谷区以主动健康为引领，持续为特医食品产业发展培土筑基，“平谷特医十条”的出台，是这一方案在产业层面的具体落地。
特医食品即特殊医学用途配方食品，主要供进食受限、消化吸收障碍或患有特定疾病、有特殊营养需求的人群使用，须经国家注册后方可上市。
首都医科大学临床营养学系创始系主任、市场监管总局重点实验室（肿瘤特医食品）主任石汉平教授表示，特医食品对原料的要求远高于普通食品，不仅要安全，营养成分还要含量明确、批次稳定。在他看来，从育种、种植环节就按照临床营养需求定制原料，是特医食品产业提质的重要方向。
在平谷的发展构想中，营养导向的农业将为特医食品和功能性食品提供专用原料，这些产品再服务于健康管理，健康服务中收集的需求又反过来指导育种和种植，让农业真正成为健康的“第一车间”。
“平谷特医十条”立足本区产业实际，坚持市区联动、上下协同，为特医食品企业在平谷发展提供全链条支持。对生产企业的产值增长和研发投入给予资金奖励，对批发零售企业按经营规模分档支持，对外资企业、专精特新中小企业以及知识产权质押融资、维权等设有专项扶持；在人才方面，在给予人才奖励的同时，同步保障落户和员工子女入园入学。对重点项目，平谷还将实行“专事专议”，明确牵头单位全程负责推进。
当天签署的两项合作协议，分别落在产业链的两端。在研发转化端，平谷区与无锡市恒益健康科技有限公司签订特医食品全生态产业发展战略合作协议，双方将在产品研发、成果转化、项目落地和技术服务等方面开展合作。在临床应用端，平谷区与中国平安财产保险股份有限公司北京分公司合作，围绕特医保险产品创新、临床场景推广等开展协作，探索推动重点疾病相关特医食品纳入商业保险保障，减轻特殊人群的购买负担。这也是“农医联动”在消费端的一次积极探索。
为产业发展提供承载的，是平谷区依托国家农业科技创新港，与保利集团、旺旺集团、正大集团等企业共建的现代食品营养谷。作为功能性食品中试与转化平台，平谷现代食品营养谷将推动实验室里的研究成果加快走上生产线，让农产品转化为精准营养产品，为特殊人群提供精准营养支持。
平谷区将持续深耕特医食品赛道，以科技赋能产业、以健康赋能民生，加快培育农医联动大健康产业，为首都健康产业高质量发展贡献平谷力量。
来自国家和市级主管部门、行业组织、高校科研团队、生产企业、金融保险机构及医疗机构的80余名代表参加了当天举办的平谷区第一届特医食品产业高质量发展推进会，围绕注册审批、成果转化、产学研融合等议题展开交流。平谷区委书记狄涛，区委常委、常务副区长赵文侃参加。
（平市监）
