发布时间：2026-09-28
一笔30亿元人民币的增资变更事项，从申报到拿证，企业没跑一步路。这件发生在甘肃省白银市的事，正在成为中国西部营商环境改善的一个生动注脚。
日前，钛能化学集团白银新材料有限公司顺利完成注册资本变更，由15.8亿元增至45.8亿元。这家企业正在白银布局年产60万吨磷酸铁项目——新能源汽车电池正极材料的关键前驱体。30亿元资金到位的速度，直接决定了设备采购、工程招标和银行授信的推进节奏。在新能源材料行业，产能爬坡每提前一个月，都可能意味着数千万元的利润空间。
然而，这笔增资的办理时间，恰好卡在了市场监管新旧登记注册系统交替的关键窗口期。大额增资涉及公司章程修正案、股东决定、经营范围变更等多道手续，材料繁杂、专业性强，任何一处疏漏都可能导致申报驳回、反复补正。
“当时心里没底，不知道要跑几趟才能办下来。”企业经办人员坦言。
白银市政府的选择是主动“向前一步”。业务骨干提前介入，对企业全套申报材料逐项预审，指导规范填报，规避了申报驳回和重复补正的风险。在严守审批规范的前提下，高效完成了身份核验、材料审核和登记核准。最终，营业执照被直接送到了企业厂区门口。
“从申报到拿证再到送照上门，整个过程超出了我们的预期。”企业负责人说。
这种“零跑腿”体验，在白银市并非孤例。
近年来，白银市将优化营商环境作为服务经济高质量发展的核心抓手。在企业准入端，企业设立、印章刻制、税务登记、社保缴存等环节整合为“一窗受理、并联审批”，企业开办实现“1日办结、零成本开办”。在退出端，简易注销改革加速推进，“入市易、退出难”问题逐步化解。2026年1至8月，全市新设经营主体9934户。
对于重点企业和重大项目的准入和变更登记，白银市建立了“事前精准辅导、事中全程跟进”的全链条服务机制，2026年1至8月，市场监管领域累计办理政务服务事项6550件。
监管层面同样在寻求平衡。白银全面推行“双随机、一公开”监管，并依托信用风险分类管理，减少对守法企业正常经营的干扰。2026年1至8月，当地开展双随机抽查1528批次，其中跨部门任务占比达98.11%。同时，对首次、轻微、无危害后果的违规行为实施“两轻一免”柔性执法，仅市场监管领域同期办理相关案件301件。
“高效的服务让我们能集中精力搞生产，柔性的监管又给了试错空间。”上述企业负责人表示。
在中国经济承压、民间投资信心仍需提振的当下，西部欠发达地区如何留住企业、吸引资本，是一个普遍性课题。白银的探索提供了一个思路：不拼政策洼地，拼服务高地；不比口头承诺，比落地效率。
钛能化学的30亿元增资已经到账。那家位于西北戈壁之上的工厂，正在把时间花在真正重要的事情上——建设产线、调试设备、准备投产。
一张营业执照的“加速度”，背后是一座城市持续深耕营商环境的定力。而这种定力，正在成为西部民营经济发展的“强磁场”。
（刘兴隆）
