发布时间：2026-10-20
执法的根基在于敬畏法治，始终把纪律规矩内嵌于每一次履职行动。法治是执法工作的生命线，纪律是规范行权的压舱石。
对基层执法而言，真正的履职风险从来不是重大疑难案件，而是日复一日常态化工作中，慢慢累积的经验主义、麻痹心态和流程惰性。长期从事重复性核查工作，极易形成“资料齐全即合规、流程走完即完成”的惯性思维，逐步弱化主动甄别、深度核查的责任意识。在部分楼宇集中片区，企业聚集度高、主体更迭快，大量企业仅保留注册地址、无实际办公场景，不少空壳主体、异地经营、涉诈隐患类企业隐匿其中，依靠合规的登记手续掩盖违规经营实质。过往履职中，我们也曾存在重程序、轻实质的问题，满足于基础信息核对、材料留存，忽视对经营真实性、业务关联性、人员在岗情况的穿透式核查，看似高效完成工作任务，实则遗漏关键风险点，为后续市场乱象埋下隐患。这也让我们深刻认识到，法律法规划定了执法的刚性边界，而纪律作风守住的，是我们日复一日履职中最容易松懈、最容易忽视的审慎底线。
市场监管所有执法行为的出发点和落脚点，都是维护公平公正的市场环境，保护消费者合法权益，保障守法经营者良性发展。监管执法不是简单的管理约束，而是规范市场、服务发展、保障民生的综合治理行为。面对数量庞大、类型多样的经营主体，执法工作必须兼顾刚性尺度与人文温度，在法理与情理之间找准平衡点。针对小微企业、初创主体无心之失、轻微程序性违规行为，我们坚持包容审慎监管原则，以行政指导、普法教育、责令整改为主，引导企业主动纠错、规范经营，最大限度减少对实体经济的扰动。但面对虚假宣传、套路营销、欺诈引流、侵害群众财产安全的恶性违法行为，则应当依法从严处置，坚决维护市场秩序与群众利益。
执法的关键在于锤炼本领，以常态化自省补齐基层履职的短板弱项。复盘基层履职实践，我们仍存在适配新时代监管工作的短板弱项。日常处置投诉线索、核查违规问题时，更多聚焦个案闭环、单点处置，缺少对同类问题的归集梳理、溯源分析，导致部分行业共性问题反复滋生；面对空壳挂靠、隐性欺诈、虚假交易等新型隐蔽违法，传统核查方式存在局限，精准识险、源头治险的能力仍有欠缺；面对高频次、重复性的常态化监管任务，偶尔会滋生懈怠松弛心态，存在流程简化、标准下降的细微履职偏差。基层监管能力的成长，从来不是简单的法条积累，而是在持续纠偏自省中，不断平衡规范与效率、监管与服务、刚性与柔性的长期修行。
作风建设没有终点，规范执法永在路上。本次市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，是一次深刻的作风淬炼和思想洗礼，精准点出了基层执法中隐蔽、细微、容易忽视的作风漏洞与履职短板。我们将持续巩固深化整顿成果，始终坚守法治初心、站稳人民立场，以更严谨的作风、更专业的能力、更公正的尺度抓实日常监管、防范市场风险、服务市场发展，持续净化区域市场生态，全力护航区域经济社会高质量发展。
（湖北省武汉市江汉区市场监管局 叶淑阳）
