发布时间：2026-10-25
为落实“全链条扫码”“见码必扫”监管要求，加快药品全品种信息化追溯体系建设，广西壮族自治区柳州市锚定“一物一码、物码同追”，紧盯药品最小包装单元，推动实现药品来源可查、去向可追、风险可控，搭建覆盖全市药品经营、使用环节互联互通的药品追溯数据链。
近期，柳州市市场监管局组织开展药品经营环节追溯码专项排查，累计检查药品经营主体500余家，创新形成双轮排查、差异化管控、依码办案、三医共治监管模式，牢牢守住药品流通质量安全底线。
双轮联查，压实主责，夯实追溯工作根基
创新推行企业自查先行、监管现场复核双轮驱动排查机制，统一编制药品经营环节追溯码专项排查模板，为基层执法人员现场检查提供标准化参照。排查覆盖连锁总部、零售药店，结合现场核查与平台数据比对开展排查，同步做好业务指导。针对部分连锁企业仅采集上游追溯信息、药店入库不扫码的断链问题，已全部督促整改，补齐入库扫码记录。压实企业主体责任，推动追溯管理纳入质量体系、专人专岗运维，核验药品最小包装赋码、购销扫码、数据上传情况，及时处置数据异常风险，纠治虚假扫码等问题。实施差异化监管，对未在“码上放心”平台注册的经营主体建立台账、重点管控，督促其完成注册，补齐追溯基础条件，实现排查全覆盖无死角，夯实“一物一码、物码同追”落地根基。
溯源核验，依码办案，彰显智慧监管效能
依托“码上放心”平台开展靶向溯源核查，对照追溯制度、包装赋码、扫码上传等要点深入现场，交叉比对进销存台账与平台数据，随机抽查重点品种240个核验药品流向，核查扫码执行情况。本次排查充分发挥出入库扫码智慧办案效能，各县区市场监管部门依托追溯工具查处典型案件：柳南区市场监管局使用企业提供的出入库追溯码信息，查实同一个法定代表人的两家药店之间串货违法行为；城中区市场监管局依托“码上放心”平台，结合随货同行单数据核查，发现药店存在未落实追溯码信息违法行为。截至目前，全市共对7起未落实追溯码信息违法行为给予警告处罚，对其他带着侥幸心理不落实追溯码信息企业起到一定的震慑作用。
数据赋能，三医共治，构建多元治理格局
发挥“三医联动、数据一源多用”协同优势，深化市场监管、卫生健康、医保跨部门协作，打通追溯数据共享互通渠道，探索定点医药机构追溯码融合应用新机制。深挖药品追溯大数据价值，累计跨部门比对共享数据80余条，将追溯信息广泛应用于问题药品溯源排查、风险预警、案件查办和医保基金监管，贯通药品采购、经营使用、医保结算全流程追溯链条。鱼峰区市场监管局通过核查医保部门提供的医保结算数据发现异常，立案查处辖区药店违法行为。持续健全长效监管机制，不断完善覆盖药品经营、使用环节的全品种信息化追溯体系，守护群众用药安全，保障医保基金规范使用。
□中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 熊溪
