发布时间：2026-11-12
为严厉打击肉制品领域未经检疫入市、伪造检疫证明等违法乱象，堵塞肉制品从屠宰入市到终端销售的全链条监管漏洞，切实防范不合格肉品流入市场，近期，内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗市场监管局立足监管职能，坚持问题导向、靶向整治、全链管控、从严执法，扎实开展制售假劣肉制品专项整治行动。
专项整治行动中，鄂托克旗市场监管局紧盯屠宰源头和流通终端，打通从屠宰到销售的全链条监管闭环。针对屠宰环节官方兽医未开展检疫违规出证、肉制品经营门店使用伪造的动物检疫合格证明等典型问题，该局以屠宰场、生鲜肉店、农贸市场肉摊、肉制品小作坊为重点，紧盯无检疫肉品入市、检疫证明缺失、伪造变造检疫票据、来源不明肉品销售等违法情形，逐户排查、逐项核验、逐案清零。
联合农牧部门严管屠宰源头准入，重点核查官方兽医在岗履职、同步检疫、真实出证情况；对生鲜肉经营门店、农贸市场、肉制品生产经营单位开展全覆盖排查，逐批次核对进货来源、动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证，严查票据真伪、信息匹配、批次对应情况，严防“假票据、真售卖”等隐蔽性违法问题。同时，督促经营主体严格落实进货查验、索证索票、台账记录制度，严禁采购、贮存、销售无检疫、无溯源、来源不明肉制品。
针对肉制品违法链条长、隐蔽性强的特点，该局健全跨部门联动机制，强化农市联动和行刑衔接。对排查发现的屠宰场检疫缺位、违规出证问题及时移送溯源核查；对流通端发现的假票据、无检疫肉品反向倒查屠宰源头，实现源头问题、终端问题双向追溯、闭环处置。
对涉嫌伪造动物检疫合格证明销售未经检疫肉品的违法行为，严格落实行刑衔接机制，及时固定证据、移送公安机关依法追责，形成“查处一案、警示一片、震慑一方”的高压整治态势。精准区分一般行政违法与涉刑违法行为，对主观故意、长期违规添加、未落实添加剂管理制度、足以造成严重食源性疾病的违法行为，坚决启动行刑衔接程序，依法移交公安机关追究刑事责任。
在集中整治突出问题的同时，该局坚持治建并举、标本兼治，着力补齐行业主体责任落实不到位、自律意识薄弱、管理制度缺失等短板。
一是统一规范辖区肉制品经营主体经营标准，全面推行食品添加剂“五专”标准化管理，督促熟食门店、肉制品小作坊、餐饮门店完善采购查验、索证索票、进销货登记、添加剂使用登记、设备清洗消杀、冷藏温度记录等制度。
二是集中开展肉制品经营主体专项警示教育，宣讲最新食品添加剂国家标准、禁限用清单、违法后果及涉刑认定标准，引导经营者知法、懂法、守法，主动落实食品安全主体责任。
三是建立肉制品经营主体分级分类动态监管机制，对合规经营、制度健全的主体降低检查频次，对问题多发、风险较高、整改薄弱的主体列为重点监管对象，加强巡查、常态化回头看，推动肉制品监管从“集中突击整治”向“常态长效治理”转变、从“监管被动整改”向“主体主动自律”转变。
为确保风险管控全覆盖、无盲区，该局结合全旗肉制品行业业态特点，重点覆盖农贸市场肉摊、熟食加工门店、肉制品小作坊、餐饮自制卤肉点位四大重点领域，逐街、逐店、逐户开展拉网式摸底建档，全面摸清生产经营点位数量、经营类型、加工模式、风险短板，建立动态经营主体台账。
聚焦肉品来源不明、检疫手续不全、储存条件不达标、加工环境卫生差、超范围使用食品添加剂等高频风险点，严格对照GB 2760-2024《食品添加剂使用标准》，将熟肉制品违规添加日落黄等禁用色素作为必查重点，逐项核查索证索票、进货查验、冷链储存、添加剂“五专”管理、台账记录等关键环节。对发现的问题隐患，统一建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改标准、时限和责任人，实行“发现、交办、整改、复核、销号”闭环管理，对轻微问题现场督促立行立改，对共性问题集中规范整治，对突出风险点位重点盯守整改，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、拖延整改。
通过全方位、清单化、闭环式排查整治，鄂托克旗肉制品行业存量风险、增量风险得到有效遏制，生产经营主体合规意识明显增强，肉制品源头安全管控能力显著增强。鄂托克旗市场监管局将持续巩固专项整治成果，健全常态化、规范化、制度化监管体系，坚决筑牢辖区肉制品食品安全防线，切实守护群众“舌尖上的安全”。（秦敏 晓禾）
